重慶市涪陵區總工會

關于轉發《重慶市總工會職工互助保障活動實施細則》的通知

涪陵新城區工會工委，各工業園區、鄉鎮（街道）工會工委，各局（委、司）工會工委，區教育工會，重點企業工會，直屬基層工會：

為開展好職工互助保障活動，重慶市總工會制定下發了《在職職工重大疾病互助保障實施細則》、《在職職工住院津貼互助保障實施細則》、《在職職工綜合互助保障活動（住院+意外）實施細則》（渝工發〔2015〕33號），中國職工保險互助會重慶管理委員會制定了《2014—2015年重大疾病救助金申領標準》和《2014—2015年非重大疾病慰問金申領標準》（渝工發〔2015〕35號）。現將三個實施細則和兩個申領標準轉發給你們，望各單位高度重視，認真學習，積極組織，及時貫徹，宣傳動員基層職工參加互助保障活動。

附件：1、在職職工重大疾病互助保障實施細則

2、在職職工住院津貼互助保障實施細則

3、在職職工綜合互助保障活動（住院+意外）實施細則

4、2014—2015年重大疾病救助金申領標準

5、2014—2015年非重大疾病慰問金申領標準

                        重慶市涪陵區總工會

                         2015年7月13日

附件1

在職職工重大疾病互助保障實施細則

為緩解職工因首次確診患上本活動所列疾病導致醫療費用支出增加和收入減少帶來的經濟負擔，根據《中國職工保險互助會職工互助保障辦法》的規定，制定《在職職工重大疾病互助保障活動（以下簡稱“本活動”）實施細則》。
    第一條  活動的基本內容
     參加本活動后，在互助保障有效期內會員首次確診患有本活動所列的25類重大疾病的一種或多種時，會員可按照本活動有關規定領取互助金，用于緩解會員家庭經濟困難。
     第二條  參加本活動的條件和辦法
     凡身體健康，能夠正常參加所在單位工作，年齡在16至60周歲的在職職工（含正式職工、合同制職工、聘用期超過一年的臨時職工），都可以通過其所在單位的工會向中國職工保險互助會（以下簡稱“本會”）重慶辦事處（以下簡稱“辦事處”）申請參加本活動，成為本會會員。
     參加本活動時已辦理正式退休手續的或非本單位職工不可參加本活動。為保證會員享有公平的權益，本會只接受由基層工會統一組織職工參加本活動。參加本活動的職工不得少于全體職工的80%；100人以下的單位要全體參加。

第三條  參加本活動的規定

 1、參加本活動會費標準為每人30元（每份），交納會費后互助保障期在約定時間統一生效。互助保障期一經生效中途不得退出本活動。
      2、本活動保障期為一年，期滿續保另辦手續。保障期滿后，無論會員是否已享受互助金待遇，所交納會費不再返還。
      3、會員所在單位應提供參加本活動的會員名單，包括：姓名、性別、身份證號碼、手機號碼等信息。
      4、在互助保障期內會員最多參加四份本活動，超出份數視為無效。對已參加活動的單位，本保障期內新增人員參加活動原則上將在下一保障期單位續保時統一辦理。參加本活動，同一單位必須同等份數。
      5、參加本活動的會員在約定生效的互助保障期開始之日起，無觀察期，收費后24小時內即刻生效。首次確診時間以病理檢驗報告診斷日期為準。 

第四條 參加本活動的待遇和相關規定
      1、重大疾病保障待遇
    （1）在本活動生效后，會員首次確診患有25類重大疾病的一種或者多種時，可以一次性領取重大疾病互助金10,000元（每份），本期重大疾病保障待遇終止；

2、本活動所指的重大疾病包括以下25類：
     （1）急性心肌梗塞
　　指因冠狀動脈阻塞導致的相應區域供血不足造成部分心肌壞死。須滿足下列至少三項條件：①典型臨床表現，例如急性胸痛等；②新近的心電圖改變提示急性心肌梗塞；③心肌酶或肌鈣蛋白有診斷意義的升高，或呈符合急性心肌梗塞的動態性變化；④發病90天后，經檢查證實左心室功能降低，如左心室射血分數低于50％。
     （2）冠狀動脈搭橋術（或稱冠狀動脈旁路移植術）
　　指為治療嚴重的冠心病，實際實施了開胸進行的冠狀動脈血管旁路移植的手術。冠狀動脈支架植入術、心導管球囊擴張術、激光射頻技術及其它非開胸的介入手術、腔鏡手術不在保障范圍內。
     （3）惡性腫瘤
     指惡性細胞不受控制的進行性增長和擴散，浸潤和破壞周圍正常組織，可以經血管、淋巴管和體腔擴散轉移到身體其它部位的疾病。經病理學檢查結果明確診斷，臨床診斷屬于世界衛生組織《疾病和有關健康問題的國際統計分類》（ICD-10）的惡性腫瘤范疇。
     下列疾病不在保障范圍內：

①原位癌；

②相當于Ann Arbor分期方案I期程度的何杰金氏病；
      ③皮膚癌（不包括惡性黑色素瘤及已發生轉移的皮膚癌）；
      ④TNM分期為T1N0M0期或更輕分期的前列腺癌。
     （4）終末期腎病（或稱慢性腎功能衰竭尿毒癥期）
　　指雙腎功能慢性不可逆性衰竭，達到尿毒癥期，經診斷后已經進行了至少90天的規律性透析治療或實施了腎臟移植手術。
     （5）重大器官移植術或造血干細胞移植術
　　重大器官移植術，指因相應器官功能衰竭，已經實施了腎臟、肝臟、心臟、胰臟或肺臟的異體移植手術。
　　造血干細胞移植術，指因造血功能損害或造血系統惡性腫瘤，已經實施了造血干細胞（包括骨髓造血干細胞、外周血造血干細胞和臍血造血干細胞）的異體移植手術。
     （6）白血病
      指惡性白血球過多癥，出現全身臟器轉移，經治療仍喪失勞動能力和生活自理能力者，但慢性淋巴性白血病除外。
     （7）良性腦腫瘤
　　指腦的良性腫瘤，已經引起顱內壓增高，臨床表現為視神經乳頭水腫、精神癥狀、癲癇及運動感覺障礙等，并危及生命。須由頭顱斷層掃描（CT）、核磁共振檢查（MRI）或正電子發射斷層掃描（PET）等影像學檢查證實，并須滿足下列至少一項條件：①實際實施了開顱進行的腦腫瘤完全切除或部分切除的手術；②實際實施了對腦腫瘤進行的放射治療。
  　腦垂體瘤、腦囊腫、腦血管性疾病不在保障范圍內。
    （8）嚴重燒、燙傷
     指燒、燙傷面積占30%以上(含本數)；或者Ⅲ度以上燒、燙傷面積占10%以上；或者燒、燙傷面積雖然不足30%，但有下列情況之一者：①全身病情較重或已有休克者。②有復合傷、合并傷或化學中毒者。③重度吸入性損傷。
     （9）癱瘓
　　指因疾病導致兩肢或兩肢以上肢體機能永久完全喪失。肢體機能永久完全喪失，指疾病確診180天后，每肢三大關節中的兩 大關節仍然完全僵硬，或不能隨意識活動。
     （10）多個肢體缺失
      指因疾病導致兩個或兩個以上肢體自腕關節或踝關節近端（靠近軀干段以上）全性斷離。
     （11）嚴重運動神經元病
　　是一組中樞神經系統運動神經元的進行性變性疾病，包括進行性脊肌萎縮癥、進行性延髓麻痹癥、原發性側索硬化癥、肌萎縮性側索硬化癥。須滿足自主生活能力完全喪失，無法獨立完成六項基本日常生活活動中的三項或三項以上的條件。
     （12）雙目失明
　　指因疾病導致雙眼視力永久不可逆性喪失，雙眼中較好眼須滿足下列至少一項條件：①眼球缺失或摘除；②矯正視力低于0、02（采用國際標準視力表，如果使用其它視力表應進行換算）；③視野半徑小于5度。
     （13）語言能力喪失
　　指因疾病導致完全喪失語言能力，經過積極治療至少12個月（聲帶完全切除不受此時間限制），仍無法通過現有醫療手段恢復。

精神心理因素所致的語言能力喪失不在保障范圍內。
     （14）重癥帕金森病
　　是一種中樞神經系統的退行性疾病，臨床表現為震顫麻痹、共濟失調等。須滿足下列全部條件：①藥物治療無法控制病情；②自主生活能力完全喪失，無法獨立完成六項基本日常生活活動中的三項或三項以上。
　　繼發性帕金森綜合征不在保障范圍內。
     （15）嚴重阿爾茨海默病
　　指因大腦進行性、不可逆性改變導致智能嚴重衰退或喪失，臨床表現為明顯的認知能力障礙、行為異常和社交能力減退，其日常生活必須持續受到他人監護。須由頭顱斷層掃描（CT）、核磁共振檢查（MRI）或正電子發射斷層掃描（PET）等影像學檢查證實，且自主生活能力完全喪失，無法獨立完成六項基本日常生活活動中的三項或三項以上。

 神經官能癥和精神疾病不在保障范圍內。

3、新增十項保障：

（1）心臟瓣膜移植術

指為治療心臟瓣膜疾病，實際實施了開胸進行的心臟瓣膜置換或修復的手術。

（2）系統性紅斑狼瘡

腎臟病理診斷符合世界衛生組織（WHO）對狼瘡算性腎炎分類中的第3，4，5，6型。

嚴重系統性紅斑狼瘡性腎病：系統性紅斑狼瘡是累及多系統、多器官的具有多種自身抗體的免疫性疾病。系統性紅斑狼瘡性腎病，又稱為狼瘡性腎炎，是系統性紅斑狼瘡累及腎臟，造成腎功能損傷。須由腎臟病理學檢查結果證實或經臨床確診，并符合下列WHO診斷標準定義的Ⅲ型至Ⅴ型狼瘡性腎炎。 

世界衛生組織（WHO）狼瘡性腎炎分型： Ⅰ型（微小病變型）：鏡下陰性，尿液正常； Ⅱ型（系膜病變型）：中度蛋白尿，偶有尿沉渣改變； Ⅲ型（局灶及節段增生型）：蛋白尿，尿沉渣改變； Ⅳ型（彌漫增生型）：急性腎炎伴有尿沉渣改變或腎病綜合征； Ⅴ型（膜型）：腎病綜合征或重度蛋白尿。 

其它類型的紅斑性狼瘡，如盤狀狼瘡，僅累及血液及關節等其它系統的系統性紅斑狼瘡不在保障范圍內。

（3）急性或亞急性重癥肝炎
　　指因肝炎病毒感染引起肝臟組織彌漫性壞死，導致急性肝功能衰竭，且經血清學或病毒學檢查證實，并須滿足下列全部條件：

重度黃疸或黃疸迅速加重；

‚肝性腦病；

ƒB超或其它影像學檢查顯示肝臟體積急速萎縮；

④肝功能指標進行性惡化。
（4）慢性肝功能衰竭失代償期

指因慢性肝臟疾病導致肝功能衰竭。須滿足下列全部條件：
持續性黃疸；
‚腹水；
ƒ肝性腦病；
④充血性脾腫大伴脾功能亢進或食管胃底靜脈曲張。
因酗酒或藥物濫用導致的肝功能衰竭不在保障范圍內。

（5）嚴重重癥肌無力：

指一種神經與肌肉接頭部位傳遞障礙的自身免疫性疾病，臨床特征是局部或全身橫紋肌于活動時易于疲勞無力，顱神經眼外肌最易累及，也可涉及呼吸肌、下肢近端肌群以至全身肌肉。且須滿足下列全部條件： 

    經藥物或胸腺手術治療一年以上無法控制病情，喪失正常工作能力； 

‚出現眼瞼下垂，或延髓肌受累引起的構音困難、進食嗆咳,或由于肌無力累及延髓肌、

呼吸肌而致機體呼吸功能不正常的危急狀態即肌無力危象； 

ƒ癥狀緩解、復發及惡化的交替出現，臨床接受新斯的明等抗膽堿酯酶藥物治療的病史。

（6）嚴重多發性硬化癥：

指因中樞神經系統脫髓鞘疾病，導致不可逆的運動或感覺功能障礙，臨床表現為視力受損、截癱、平衡失調、構音障礙、大小便機能失調等癥狀。不可逆指運動或感覺功能障礙初次診斷后需持續180天以上。

須由斷層掃描（CT）、核磁共振檢查（MRI）或正電子發射斷層掃描（PET）等影像學檢查證實，且須滿足下列全部條件： 

明確出現因視神經、腦干或脊髓損傷等導致的上述臨床癥狀； 

‚散在的、多樣性的神經損傷； 

    ƒ上述臨床癥狀反復發作、惡化及神經損傷的病史紀錄。

（7）深度昏迷
　　指因疾病或意外傷害導致意識喪失，對外界刺激和體內需求均無反應，昏迷程度按照格拉斯哥昏迷分級（Glasgow coma scale）結果為5分或5分以下，且已經持續使用呼吸機及其它生命維持系統96小時以上。
　　因酗酒或藥物濫用導致的深度昏迷不在保障范圍內。
   （8）雙耳失聰
　　指因疾病或意外傷害導致雙耳聽力永久不可逆性喪失，在500赫茲、1000赫茲和2000赫茲語音頻率下，平均聽閾大于90分貝，且經純音聽力測試、聲導抗檢測或聽覺誘發電位檢測等證實。
    （9）嚴重原發性肺動脈高壓

指不明原因的肺動脈壓力持續性增高，進行性發展而導致的慢性疾病，已經造成永久不可逆性的體力活動能力受限，達到美國紐約心臟病學會心功能狀態分級 IV 級，且靜息狀態下肺動脈平均壓超過 30mmHg 。

（10）腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥

指因患腦炎或腦膜炎導致的神經系統永久性的功能障礙。神經系統永久性的功能障礙，指疾病確診 180 天后，仍遺留下列一種或一種以上障礙：

    一肢或一肢以上肢體機能完全喪失；

  ‚語言能力或咀嚼吞咽能力完全喪失；

  ƒ自主生活能力完全喪失，無法獨立完成六項基本日常生活活動中的三項或三項以上。

    第五條  下列原因，會員不享受本活動的保障待遇

1、戰爭、軍事行動、暴動、恐怖活動或者其他類似的武裝叛亂期間； 

2、原子能、核能裝置的污染或輻射造成的疾病；

3、不可抗力的自然災害;

4、違法犯罪行為，從事違法、犯罪活動期間或者被依法拘留、服刑期間；

5、故意行為，挑釁而導致的打斗、被襲擊或被謀殺；

6、會員或其所在單位故意隱瞞、偽造或篡改病史、病歷以及其他欺騙行為;

7、酗酒或者受酒精、毒品、管制藥品影響； 

8、酒后駕駛、無有效駕駛執照駕駛、駕駛無有效行駛證或者駕駛與駕照不符的機動交通工具； 

9、醫療事故導致的； 

10、不孕不育治療、人工受精、懷孕、分娩（含難產）、流產、墮胎、節育（含絕育）；

11、所有由精神科疾病導致的；

12、非認可的醫療機構；

13、會員在參加本活動前已經或曾經患有本活動所列疾病的任何一種或多種，或由其它疾病轉移致使會員患有本活動所列疾病；

14、醫院誤診；

15、工傷、生育、職業病、由責任方承擔的或者其他非疾病原因導致的。
    第六條 互助金的受領人
     重大疾病互助金由會員本人受領。

第七條 互助金的申領手續
     會員自首次確診患有25類重大疾病之日起，應在10 日內告知重慶辦事處以便進行調查。 

會員首次確診患有25類重大疾病的一種或多種，通過其所在單位工會向辦事處申請領取互助金時應提交下列資料：

1、會員通過其所在單位工會向辦事處申請領取互助金時，應填寫《互助金申請書》，提供完整的事件經過書面說明、會員的身份證復印件、會員所在單位出具的相關證明；

2、由二級以上醫療機構出具的住院病案首頁，醫囑單，病理診斷報告書，住院用藥治療清單，入院、出院記錄（需加蓋醫院病案室專用章），以及需要由會員提供的其他證明材料；
      3、會員申請領取重大疾病互助金時，應同時提供本會指定或認可的二級以上醫療機構出具的附有病歷、必要病理檢驗報告、血液檢驗及其他科學診斷報告的診斷書、手術證明及病歷調查委托書等； 
      4、其它必要文件或證明；
      5、會員自疾病確診之日起,一年內不向辦事處提交互助金申領手續的，視同為放棄申請互助金的權利。
     第八條  其他約定事項
     1、本活動所指的重大疾病按照國家有關疾病診斷標準判定。
    2、為維護全體會員權益，本活動隨社會經濟發展狀況及國家有關政策變化將進行適當調整。
     3、對本活動執行中有關內容發生爭議，由中國職工保險互助會專家委員會進行最終裁定。